民办成人教育怎样实现合理转型

东莞育才科技专修学院副院长　曹常青

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　　民办成人教育应完善机制，规范管理，增大投入；守住培训阵地，拓宽培训空间；加强与学历教育合作，以短养长。两条腿走路，多渠道拓展。

　　当前，民办成人学校正处在转型期，该如何面对新形势下的考验，实现合理转型，获得进一步发展的先机呢？

　　面临着转型期的严峻考验

　　随着经济的转型，教育发展也进入转型期，民办成人教育正由追求高速扩张转移到规模质量结构效益协调发展，以质量为重点的轨道上来。以《民办教育促进法》实施为标志，民办成人学校已由自然发展状态转入了法治化、规范化的发展轨道。近年来，民办成人学校，特别是专修学院和自考辅导学院也由数量型发展转入质量型发展阶段。

　　从民办成人学校总体发展来看，成人培训教育发展迅速，而成人学历教育却在减少。广州市有诸多培训教育搞得十分出色的民办成人教育机构，比如白云职业培训学院的汽车、摩托车、饮食、美容美发培训，侨光财经专修学院的财务会计、营销员培训，东莞育才科技专修学院的模具和数控加工、电子技术的培训，亚加达外语专修学院的英语和日语培训等，几乎瓜分了广州甚至珠江三角洲的培训教育市场。

　　民办成人学校进入转型期，有这样三个焦点： 字串7

　　一是由于对民办成人教育认识不足，导致相关政策不配套，例如在产权归属、税收优惠和投资鼓励、中外合作办学、教师身份认同等方面都存在着政策环境不稳定、政策信息不对称、政策执行不公正等问题。

　　二是民办成人教育已进入竞争发展优胜劣汰的阶段，有许多民办成人教育机构很不适应。这类学校都要经受考验，因此民办成人学校要有自我保护意识，强化转型期的自我发展能力。

　　三是在转型期，“有为才有位”的效应将无处不在。当前已产生了不少全国知名的民办成人教育品牌，同时也有许多民办成人教育机构举步维艰，这说明在同样的条件下，还要靠自身的质量谋生存，求发展。

　　民办成人学校的定位

　　根据民办成人教育发展现状，按照《民办教育促进法》规定的“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，我国民办成人教育的总体定位应为：完善机制，规范管理，增大投入，积极申办高职院校；守住培训阵地，拓宽培训空间；加强与学历教育学校合作，以短养长，适当举办学历教育。强调两条腿走路，多渠道拓展，构建与公办成人教育共同发展的新局面。

　　具体到不同类型的民办成人教育，其定位应有所不同。 字串1

　　民办专修学院的定位　以举办高等教育学历文凭考试为主的专修学院，因学历文凭考试已叫停，而学校的情况也各有不同，故此不能一概而论。一些条件好的应加紧申报举办高职，这类专修学院申报高职院校主要的难点在占地200亩和建筑面积6万平方米这两项指标，但占地也可以通过长期租赁的办法解决。至于另外一些条件尚好的民办专修学院，除了办完学历文凭考试班外，应积极主动寻找合作伙伴，与学历教育的大学合作办学，挂靠普通高校招生。在挂靠中应注重远程教育正越来越被人们所认可，特别是远程教育的文凭国家一直予以承认。至于规模很小，目前维持都成问题的专修学院就不如趁早将办学资源转让给其他兄弟校。

　　民办培训学院的定位　这类机构应坚持不懈地守住培训领地，因为培训市场还大有可为。应花大力气拓宽专业课程，重视专业与课程建设，大力开展以职业资格证书为导向的培训。同时，培训机构应依靠当地劳动部门，解决证书问题。要以提高培训质量为宗旨，以质量求发展。

　　民办自学考试辅导学院的定位　这类机构单纯搞自考课程辅导确实步履维艰。定位应考虑两条路：一是转为职业培训，二是与大学合作举办远程教育，这两条路都是走得通的。

　　综上所述，民办成人教育需要不断进行全方位的调整与创新，以专修学院为领头羊，带动和影响其他民办成人教育的改革与发展。在转型期既要随时调整和改进不适应新形势的心态、观念、习惯，随时捕捉新信息，做到与时俱进，又要远近结合，用更多的智力、精力、物力安排好基本的、长效的工作。

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